10月13日，财政部会同19部委公布了第三批政府和社会资本合作示范项目，516个项目成功入选，计划总投资金额11708亿元。示范项目亮点纷呈今年6月初，财政部联合其他部委启动了第三批PPP示范项目申报工作，旨在推出一批可复制、可推广的示范案例，助推更多PPP项目落地。根据财政部PPP中心数据，本次共有34个省（自治区、直辖市、计划单列市）和中央部委的1174个项目申报第三批示范项目，项目计划总投资约2.3万亿元，涉及能源、交通运输、水利、环境保护、市政公用事业、农业、林业、科技、保障性安居工程、教育、文化、医疗、卫生、养老、旅游、体育等公共服务领域。业内知名人士认为，第三批示范项目呈现四个特点：一是政策引导性强，对民营企业参与投资的PPP项目有加分，对中西部项目打分有倾斜；二是各种新机构进入的迹象明显；三是行业分布更加广泛；四是新项目多，增量项目多。严格评审优中选优据了解，第三批PPP示范项目现场评审时间为8月30日到9月3日，采用集中评审方式。5天时间里，全国56个专家被分为8个组，每个组7人参与评审工作。评审专家采取各部门推荐与PPP专家库随机抽取相结合的方式选定，每组包括3名行业专家、1名政策专家、1名法律专家、1名财务专家和1名咨询专家。据了解，为兼顾评审的专业性和时效性，按照行业领域将第三批PPP示范项目清单分为五大类：一是交通运输类，二是市政公用事业类，三是综合开发类，四是农林水林与环境保护类，五是社会事业类。其中，市政公用事业类分为水务A组、道路管网B组和能源综合C组，社会事业类分为社会事业A组和社会事业B组。规范市场力促增长经调整后，2014年首批PPP示范项目24个，总投资额约1470亿元；2015年第二批PPP示范项目205个，总投资额约6290亿元。本次第三批PPP示范项目数量和总投资规模大幅度超过前两批。从前两批示范项目实施情况看，PPP吸纳社会资本参与公共部门投资包含国有企业和民营企业，并且以国企为主。在第三批示范项目中重点鼓励民营企业的参与，根据第三方研究机构的估计，未来几年PPP带动民营企业的投资有望超过10000亿元规模。为促进稳增长，第三批PPP示范项目评审强调项目尽快落地，注重项目立项、土地、环评等审批手续是否完善，看重项目是否具备在入选名单一年内落地的可能性。财政部先后开展了三批PPP示范项目申报评审，向社会各界释放了国家推行PPP模式的积极信号。近期，财政部发布普惠金融发展专项资金管理办法，明确专项资金可用于PPP项目以奖代补。另据了解，入选第三批PPP示范项目名单的项目，将获得中央财政奖励资金。此外，去年底财政部发布《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》明确，对中央财政PPP示范项目中的新建项目，财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后，按照项目投资规模给予一定奖励。不过，进入示范项目名单也并非一劳永逸。财政部已经建立了“能进能出”的项目示范机制。截至目前，第一批示范项目中就有6个项目、第二批示范项目有1个项目不具备实施条件予以调出。图片来源：来自网络（cc0）微信公众号ID：华宇国信投资基金（huayuguoxin）华宇国信投资基金（北京）：www.huayuguoxin.com